world peace ?

伊朗已经提出，一旦面对强硬制裁就退出“核不扩散条约”，以此作为威胁。俄罗斯和中国则都担心，即便是有针对性的小规模制裁也可能升级，最终让美国 找到使用武力的借口，而这正是它们想避免的。中国想保住伊朗的石油来源，俄罗斯想保住一个有价值的商业市场。不过两国都明白，如果问题不能在联合国（两国 都是举足轻重的安理会常任理事国）内解决，那么可能会严重危害到联合国的未来。

　　今天，外交整体方案主要是包括各种惩罚，虽然这都是有针对性的小规模制裁。这些惩罚的主要作用是心理上的，通过人们的普遍支持，使伊朗觉得自己被孤立起来。伊朗同朝鲜不同的是，它可能会比较在意自己的国际声誉。

　 　如果美国愿意加强积极鼓励，外交整体方案的吸引力可能会提高。美国可以通过一个可资信赖的中间人提出，如果伊朗同意放弃在国内发展铀浓缩技术，并接受俄 罗斯的提议（可以采取国际联盟的形式，由国际原子能机构管辖，允许伊朗参加），美国愿意考虑提供安全保障和取消现有的制裁。这便意味着，克制强行改变伊朗 政体的冲动，毕竟这种做法在布什的第一任任期内，曾使美国的外交政策受挫。

　　外交手段能增进经济和文化联系，有利于发挥软实力，在较长的时期内则逐步实现政体的变革。同时，与当前的事态发展趋势相比，这个办法将能避免巨额的军事开支，也给予充足的时间来寻求更温和的结果。

·Joseph S. Nye是克林顿总统时期的美国国防部长助理，现任哈佛大学教授，为《软实力，世界政治中的成功之道》一书的作者。